El futuro de nuestros campos. Una mirada europea y nacional.

En el incomparable marco del Parador nacional de Toledo el presidente de la Cámara de Cuentas, Fernando Andújar Hernández, ha asistido como invitado, a la jornada organizada por el Colegio de Registradores de la Propiedad en colaboración con el medio de comunicación Artículo 14, en el que se ha debatido sobre el futuro de la agricultura en los ámbitos regional, nacional e internacional.

La jornada ha sido inaugurada por el del consejero de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, Julián Martínez Lizán, que ha destacado el valor de la agricultura y de la mujer en la misma, en nuestra región.

Han participado en la mesa de diálogo, la secretaria general de la Consejería de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural de Castilla-La Mancha, Elena Pérez Payo; el vocal del Servicio de Bases Gráficas y Medio Ambiente del Colegio de Registradores, Luis Benavides; la presidenta de AFAMMER, Carmen Quintanilla; y el presidente de ASAJA, Pedro Barato, coordinados por Pablo Montesinos.

Desde cada uno de los sectores representados se han aportado y debatido ideas para la mejora del sector agrícola de nuestra región, en una interesante jornada dada la diversidad de ámbitos que representan los participantes en el debate. Asimismo, ha suscitado mucho interés la presentación por el Colegio de Registradores de su nueva aplicación informática GEOPORTAL, accesible desde su pagina web y que facilita información a los titulares de las fincas rústicas de todo tipo, ambiental, urbanística, de riesgos, coordinadas con el resto de bases de datos, como el SIGPAC, el catastro y con herramientas de mucha utilidad.

II Gala Premios Agro Excelentes ENCLM

El presidente de la Cámara de Cuentas de Castilla-La Mancha, Fernando Andújar Hernández, ha asistido al acto de entrega de los premios Agro Excelentes en el Auditorio Municipal de los Yébenes (Toledo).

El evento organizado por el digital encastillalamancha.es y AgroClm, estuvo presidido por el presidente de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, Emiliano García-Page, contando asimismo con la presencia del Consejero de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural, Julián Martínez Lizán y el alcalde la localidad, Jesús Martín Pérez además de otras muchas personalidades y representantes de colectivos procedentes de todos los ámbitos de nuestra sociedad, destacando ampliamente el sector agrario

El primer premio de la gala, denominado «Viva la vida», fue para “En Compañía”, programa de CMM. A continuación, el premio «Sabores» fue para una empresa local, Caza Gourmet. Los premios «En Buenas Manos», fueron para la Cooperativa San Francisco de Asís, en Talavera, la Cooperativa Colivali de Valdepeñas y la Cooperativa Champinter de Villamalea. El Premio «Voces del Campo» fue para José Joaquín Alarcón, presidente de la Comunidad de Usuarios de Aguas Subterráneas Masa Mancha Occidental. El Premio «Referente agro» lo recogió César Lumbreras, una de las figuras más reconocidas en el sector con su programa en la Cadena Cope. «Con Alma de Campo» fue para dos jóvenes agricultores, de poco más de 20 años, Miguel Torrubiano y Celia Barquinero, de Tortuera (Guadalajara). Los Premios Extraordinarios en seguridad e investigación, fueron para el Seprona, de la Guardia Civil y Pepi Soler, referente en investigación veterinaria. Y los de legado excelente, para Andrés Gómez Mora, fundador de la DO Montes de Toledo y Rafael Ugena, impulsor de la Cooperativa Virgen de Tomelloso y presidente de la Fundación Horizonte XXII de Gobalcaja.

Visita alumnos del Grado en Estudios Internacionales a la Cámara de Cuentas

Los alumnos de segundo curso del Grado en Estudios Internaciones, que se imparte en el campus de Toledo de la Universidad de Castilla- La Mancha, visitaron en el día de ayer las instalaciones de la Cámara de Cuentas de Castilla-La Mancha.

Fueron recibidos por el presidente de la Camara de Cuentas de Castilla-La Mancha, Fernando Andújar Hernández, acompañado de la secretaria general, Milagros Ortega Muñoz, el auditor del área de Cuenta General, Tomás Hervás Lorite y la auditora del sector público Local, María Victoria Galán Mora.

En un ambiente cordial, visitaron junto a su profesor, David Muñoz Zapata, las instalaciones más emblemáticas de la Cámara de Cuentas, como el Salón de Consejos y el Patio Porticado del Palacio de Benacazón. Posteriormente se impartió una charla donde el presidente y los auditores, les explicaron el ámbito de competencias y el funcionamiento de esta Institución y sus relaciones nacionales e Internacionales, animando finalmente a los alumnos, a pensar en el mundo de la fiscalización como un área con mucha oferta y posibilidad de trabajo para el futuro.

Fue una visita muy fructífera donde estos alumnos, procedentes de diversas Comunidades Autónomas, tomaron buena nota del valor de la Cámara de Cuentas como órgano de control externo de los fondos públicos autonómicos.

Reunión con la Viceconsejería de Administración Local de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha

El presidente de la Cámara de Cuentas de Castilla-La Mancha, Fernando Andújar Hernández, acompañado de la auditora de Administración, Maria Victoria Galán Mora, se reunieron el pasado día 25 de marzo, con el viceconsejero de Administración Local y Coordinación Administrativa de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, Eusebio Robles González, en la sede de la Viceconsejería en Toledo.

Durante esta reunión de trabajo se abordaron temas de interés de ambas instituciones relacionados con la rendición de cuentas de las entidades locales, los funcionarios de habilitación nacional que prestan servicios en estas entidades, las actuaciones formativas relacionadas con las funciones de ambas instituciones y las fórmulas de colaboración para el cumplimiento de las funciones que ambas Instituciones tienen legalmente atribuidas. Asimismo, se hizo entrega de los últimos informes elaborados por la Cámara de Cuentas relacionados con la Administración Local.

Esta reunión se engloba dentro de los contactos que la presidencia de la Cámara mantiene de manera habitual con todo tipo de instituciones, a fin de mejorar y facilitar el cumplimiento de obligaciones relacionadas con las funciones de la Cámara de Cuentas.

Más de doscientos profesionales de los órganos de control externo participan en un curso sobre Inteligencia Artificial aplicada a los procedimientos de fiscalización

El presidente de la Cámara de Cuentas, Fernando Andújar Hernández, acompañado de la secretaria general, Milagros Ortega Muñoz, ha inaugurado el curso, organizado por aquella, sobre Herramientas de Inteligencia Artificial y técnicas de Prompting aplicadas al dato y su aplicación práctica en los procedimientos de fiscalización.

Este curso forma parte del plan de formación de la Cámara de Cuentas para 2026, y está dirigido a sus funcionarios de manera presencial y también a los de OCEX del resto de Comunidades Autónomas, a través de streaming, habiendo tenido una gran acogida, pues ha superado en doscientas personas el número de inscripciones de toda la geografía nacional.

Con una duración de 20 horas y durante cuatro días, con ponentes de la talla de Adrián Nicieza, divulgador tecnológico; Jose Antonio Monzó y Sergio Cantalejo, director y subdirector técnicos del departamento de partidos políticos del Tribunal de Cuentas; se abordarán, con un enfoque eminentemente práctico, las herramientas de Inteligencia Artificial más adecuadas a los procedimientos de fiscalización.

El programa del curso, de una parte, proporciona una base conceptual sólida sobre los modelos de Inteligencia Artificial, sus capacidades y sus limitaciones; de otra, ofrece un enfoque práctico orientado a su aplicación en tareas propias del control externo, como el análisis de datos, la estructuración de información o el apoyo en la elaboración de documentos técnicos, prestando especial atención a la verificación de resultados, la trazabilidad y las implicaciones éticas y de seguridad.

Control Externo e Independencia

El presidente de la Cámara de Cuentas de Castilla-La Mancha, Fernando Andújar Hernández asiste en Madrid a los encuentros de alto nivel sobre Control Externo e Independencia, organizados por el Tribunal de Cuentas en colaboración con la Iniciativa para el Desarrollo de INTOSAI (IDI) y con el apoyo de la Fundación Ortega-Marañón.

Durante dos jornadas se debatirá sobre la Independencia en los órganos de control, a nivel internacional, nacional y autonómico, desde una perspectiva institucional, jurídica, histórica y comparada, con la participación de ponentes de primera línea de todos los ámbitos: representantes de los Tribunales de Cuentas de Italia, Portugal y España, de Organismos internacionales como la IDI, el FMI, el Banco Mundial o la OCDE,  presidentes y consejeros de los Órganos de Control de las Comunidades Autónomas, junto a académicos, responsables del ámbito parlamentario. También asiste el gobernador del Banco de España, Jose Luis Escrivá.

Las jornadas con una participación de 150 personas, han sido inauguradas por la presidenta del Tribunal de Cuentas, Enriqueta Chicano Javega y a la misma han concurrido un importante número de consejeros de todas las áreas del Tribunal de Cuentas y la casi totalidad de presidentes de los órganos de control de las Comunidades Autónomas. La clausura, correrá a cargo de la presidenta del Congreso, Francina Armengol.

El objetivo de estos encuentros es avanzar en la reflexión sobre la independencia de las entidades fiscalizadoras, promover el intercambio de conocimientos y experiencias y contribuir a la identificación de buenas prácticas en los sistemas de rendición de cuentas, a la vez que facilitar el dialogo entre las instituciones asistentes y fortalecer la cooperación entre las mismas.

La Cámara de Cuentas de Castilla-La Mancha aprueba el informe de fiscalización de la remisión de la información de los convenios suscritos por las entidades del sector público local de Castilla-La Mancha. Ejercicios 2022-2023

Con fecha 11 de marzo de 2026 el presidente de la Cámara de Cuentas de Castilla-La Mancha, Fernando Andújar Hernández, ha aprobado el informe de fiscalización de la remisión de la información de los convenios suscritos por las entidades del sector público local de Castilla-La Mancha de los ejercicios 2022-2023. Posteriormente ha sido publicado íntegramente en el Diario Oficial de Castilla La Mancha del día 18 de marzo de 2026.

El sector público local de Castilla-La Mancha estaba formado en 2022, por un total de 1.192 entidades locales. En 2023 tras la baja de dos de ellas, la cifra total se sitúa en 1.190, de las cuales 1.083 son principales (919 ayuntamientos, 5 diputaciones provinciales, 116 mancomunidades, 42 entidades de ámbito territorial inferior al Municipio y 1 agrupación municipal) y 107 dependientes (38 organismos autónomos, 38 sociedades mercantiles, 1 entidad pública empresarial, 19 consorcios y 11 fundaciones).

El informe de fiscalización ha realizado una auditoría de legalidad de carácter horizontal, cuyo objeto ha sido comprobar si las entidades que conforman el sector público local han observado adecuadamente la normativa aplicable en la materia objeto de esta fiscalización, en el marco de su gestión económica y financiera.

Para la realización del informe, no solo se ha utilizado la información remitida por las entidades locales, sino que se ha contrastado con otras fuentes oficiales de información, ya que la fiabilidad de la evidencia de auditoría aumenta si se obtiene de fuentes externas independientes de la entidad.

El nivel de cumplimiento de las entidades locales de su obligación de remisión de la actividad convencional, podemos decir que ha sido bajo, ya que en 2022 cumplieron con ese deber el 28,94%, si bien esta cifra mejora hasta el 48,66%, a la fecha de finalización de los trabajos de campo (mayo de 2025). En 2023 fueron de 19,24% y 43,45% respectivamente. A fin de facilitar la consulta, el informe incluye, en su Anexo IV, un indicador semafórico del grado de cumplimiento por municipio de los deberes de rendición de la actividad convencional.

Como datos más significativos de la fiscalización realizada podemos indicar los siguientes:

  • Existe una elevada proporción de entidades locales (el 77,52% en 2022 y 79,33% en 2023) que certificaron no haber celebrado convenio alguno, circunstancia que, por sí sola, constituye un indicio relevante de riesgo de auditoría, considerando que los convenios representan una fórmula jurídica recurrente en el ámbito local, cuya utilización se intensifica en la práctica ante limitaciones presupuestarias y de otra naturaleza.
  • Como carencias más frecuentes en los convenios con un contenido económico superior a 600.000 euros cabe destacar: de una parte, con una incidencia del 69,23%, se ha identificado la ausencia de mecanismos específicos de seguimiento, vigilancia y control de su ejecución y de los compromisos asumidos por las partes firmantes; y, de otra, en el 33,33% de los casos, no se ha remitido la memoria justificativa, en tanto que de los casos en los que sí que consta dicho documento, en el 31,37%  su contenido se  considera incompleto, siendo la debilidad más repetida la falta de justificación expresa del carácter no contractual de la actividad convencional, ausente en el 93,75% de los casos evaluados, lo que constituye una omisión de especial trascendencia, tanto por el incumplimiento formal que supone como por las implicaciones materiales que acarrea, dado que una adecuada motivación garantiza que la figura del convenio no se utilice de forma indebida para eludir la aplicación de los principios de publicidad, concurrencia y libre competencia que rigen la contratación pública. 

En función del objeto del convenio declarado, la actividad desarrollada en el ámbito local de Castilla-La Mancha presenta una mayor incidencia en las áreas social, cultural y deportiva, que representan en torno a dos tercios de la actividad convencional comunicada (60,83% en 2022 y 63,64% en 2023).

Sin embargo, el examen del importe agregado de los compromisos económicos puso de manifiesto una elevada concentración de recursos en actuaciones relativas a promoción del empleo o fomento de la ocupación e infraestructuras y obras, que supusieron el 60,05% del total comprometido en 2022 y el 48,93% en 2023.

A la vista de los bajos niveles de rendición constatados, con efectos significativos y generalizados, la Cámara de Cuentas de Castilla-La Mancha ha emitido una opinión desfavorable sobre el cumplimiento, por las entidades que integran el sector público local, de los deberes de rendición en materia de convenios respecto de los ejercicios 2022 y 2023, así como respecto de la integridad y coherencia de la información comunicada.

Por su parte, se ha formulado una opinión con reservas en relación con el cumplimiento de la legalidad aplicable a la actividad convencional desarrollada por las entidades citadas a lo largo de los ejercicios mencionados.

El informe concluye con dos recomendaciones, a fin de mejorar en el futuro esta actividad de las entidades del sector público local: la primera, dirigida, al Gobierno de Castilla-La Mancha y a las Cortes Regionales, al objeto de que se incorpore en la normativa autonómica vigente, mecanismos de retención temporal y proporcional de transferencias y subvenciones, a fin de incentivar la mejora en los niveles de rendición de las entidades locales; y la segunda, dirigida a  las entidades locales con el objeto de que se incluya la memoria justificativa en la documentación de estos expedientes, aún en los casos en los que la iniciativa de los convenios provenga de otra administración.

El informe completo se puede consultar en la página web de la Cámara de Cuentas de Castilla La Mancha (https://camaradecuentasclm.es/).

Fisconex ya está plenamente operativa para la remisión y fiscalización de la contratación pública estatal y autonómica.

La Comisión Tribunal de Cuentas-OCEX para el impulso de la administración electrónica constata el avance conjunto de las instituciones de control externo en herramientas tecnológicas y en la aplicación de la inteligencia artificial.

La herramienta Fisconex, destinada a la remisión y fiscalización de la actividad contractual del sector público estatal y autonómico, ya se encuentra plenamente operativa, tras su implantación en diez de los trece órganos de control externo de las comunidades autónomas (OCEX). Así se ha puesto de manifiesto durante la reunión anual de la Comisión de Coordinación Tribunal de Cuentas-OCEX para el impulso de la administración electrónica.

La presidenta de la Sección de Fiscalización del Tribunal de Cuentas, Mª Dolores Genaro Moya, ha presidido la reunión en la que han participado presidentes, síndicos y consejeros de los OCEX. La Cámara de Cuentas de Castilla-La Mancha ha estado representada por su presidente, Fernando Andújar Hernández. La reunión anual permite compartir avances y reforzar la colaboración entre las instituciones de control externo en el desarrollo de herramientas tecnológicas aplicadas a la fiscalización.

 La herramienta facilita tanto la remisión de la información como su posterior análisis y fiscalización por parte de las instituciones de control externo.

Fisconex forma parte de los proyectos conjuntos impulsados por el Tribunal de Cuentas y los OCEX para avanzar en la digitalización de los procedimientos de control externo y mejorar la eficiencia en el tratamiento de la información contractual.

Durante la reunión también se han abordado los avances de Fiscalicex, la herramienta para la gestión de auditorías desarrollada conjuntamente por las instituciones de control externo. El proyecto continúa extendiéndose entre los OCEX con el objetivo de consolidarse como sistema común de gestión de los trabajos de fiscalización.

Intercambio de experiencias sobre inteligencia artificial

La sesión ha servido además para poner en común los pasos que las distintas instituciones están dando en la aplicación de la inteligencia artificial en el ámbito del control externo, así como las necesidades y retos a los que se enfrentan en su implementación.

Estos trabajos se orientan a explorar las posibilidades que ofrecen las nuevas tecnologías para mejorar los procesos de análisis de información, apoyar las tareas de fiscalización y reforzar la capacidad de las instituciones de control externo. Entre los acuerdos alcanzados, destaca el impulso de la colaboración interinstitucional para desarrollar actividades conjuntas de difusión y puesta en común de casos de uso de especial interés para las ICEx, incluyendo, entre otras iniciativas, la organización de una jornada específica sobre esta materia dirigida a los representantes de las instituciones participantes. 

La reunión anual de la Comisión de Coordinación para el impulso de la administración electrónica ha permitido constatar la estrecha colaboración existente entre el Tribunal de Cuentas y los Órganos de Control Externo autonómicos en el desarrollo de proyectos tecnológicos comunes.

Esta cooperación institucional contribuye a modernizar los sistemas de trabajo de las instituciones de control externo, facilitar el intercambio de información y avanzar en la utilización de herramientas digitales para mejorar la eficacia de las labores de fiscalización.

La Cámara de Cuentas de Castilla-La Mancha aprueba el Informe relativo al examen y comprobación de las cuentas anuales de las empresas del sector público regional del ejercicio 2022.

El informe aprobado incluye la revisión formal de los estados financieros e información económica y de gestión de las cuentas rendidas por las empresas públicas regionales.

El objeto ha sido verificar si las mismas se adecúan a los principios, criterios y normas contables de aplicación, teniendo en consideración los resultados de otros auditores públicos y privados. Además, el informe comprende análisis específicos en materia de disciplina presupuestaria, tesorería, sistemas, manuales y procedimientos de control interno, personal, transparencia, igualdad, integridad y medio ambiente.

Las empresas públicas regionales objeto de control han sido las ocho, en cuyo capital social la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha tiene una participación directa o indirecta superior al cincuenta por ciento en el año 2022: Gestión de Infraestructuras de Castilla-La Mancha SA, Instituto de Finanzas de Castilla-La Mancha SA, Instituto de Sistemas Fotovoltaicos de Concentración, SAU, Gestión Ambiental de Castilla-La Mancha, SA, Sociedad para el Desarrollo Industrial de Castilla-La Mancha, SA, Radio Autonómica de Castilla-La Mancha, SAU,  Televisión Autonómica de Castilla-La Mancha, SAU y Empresa Pública de Promoción del Turismo y la Artesanía de Castilla-La Mancha, SA. Esta última de nueva creación en el año 2022.

Las empresas públicas regionales gestionaron en 2022 un presupuesto de 201,5 millones de euros, financiado en su mayor parte con transferencias de financiación de la administración regional y organismos públicos dependientes.

Todas las empresas públicas regionales tras formular, aprobar y rendir sus cuentas anuales las sometieron a informes de auditoría externa, concluyendo todos ellos con opinión favorable sin salvedades, asimismo fueron sometidas a control financiero de la Intervención General.

El endeudamiento agregado del sector público empresarial en 2022 asciende a 206,3 millones de euros, lo que supone una reducción del 10% respecto de 2021, representando el 1,33% del endeudamiento autonómico.

La cobertura de las pérdidas globales que arroja el resultado agregado de las empresas públicas se garantizó por la administración regional a través de aportaciones anuales consignadas en los presupuestos.

El número medio de personas empleadas en el sector público empresarial en 2022 era de 2.818,6, y un volumen de gasto agregado de 104 millones de euros.

El sector público empresarial cumple con las obligaciones de suministro de información mensual del periodo medio de pago, reduciéndose respecto a 2021, si bien tres superan levemente el plazo legal de 30 días.

En general, el sector público empresarial viene cumpliendo con las obligaciones en materia de transparencia, igualdad e integridad y cuentan con un marco de control interno razonable.

En materia medioambiental, la mayoría manifiestan en la memoria de las cuentas anuales carecer de procedimientos específicos de control, no incluyendo gastos, provisiones o riesgos asociados a esta materia, lo cual obedece fundamentalmente a la naturaleza de su actividad, al no generar activos vinculados a la protección del medio ambiente, ni incurrir en gastos relevantes, ni asumir obligaciones o contingencias de carácter medioambiental que deban ser registradas.

El informe recoge cuarenta y ocho conclusiones, fruto de los trabajos realizados y once recomendaciones dirigidas a las empresas públicas fiscalizadas y a las Consejerías de adscripción.

Entre las recomendaciones formuladas destaca el desarrollo del procedimiento necesario para hacer efectiva la supervisión continua sobre el sector público empresarial, así como el impulso para que todas las empresas se doten de los correspondientes manuales de procedimiento y de sistemas de control interno, y la aprobación de un modelo de contrato de alta dirección para el sector. Por otra parte, en materia de transparencia, se deberían reforzar los mecanismos de publicación de la información económico-financiera mediante la incorporación sistemática de formatos abiertos y reutilizables. Por lo que respecta a la deuda comercial, algunas de las empresas públicas deberían dotarse de planes de tesorería para garantizar el cumplimiento del período medio de pago. También se recomienda reforzar la rendición de cuentas en materia de sostenibilidad medioambiental.

En el trámite de formulación de alegaciones, en general las empresas públicas han manifestado su disposición para emprender acciones correctoras que la Cámara de Cuentas valora positivamente.

El Informe de fiscalización relativo al examen y comprobación de las cuentas anuales de las empresas del sector público regional del ejercicio 2022, puede descargarse en la página web de la Cámara de Cuentas de Castilla-La Mancha, a través del siguiente enlace: https://camaradecuentasclm.es/actividad/informes/.

La Cámara de Cuentas participa en el Encuentro Técnico de Cámaras de Cuentas sobre la prevención de la corrupción.

El presidente de la Cámara de Cuentas, Fernando Andújar Hernández, acompañado de la secretaria general, Milagros Ortega Muñoz y de la letrada, Carmen Río Inés, han asistido al Encuentro Técnico de Cámaras de Cuentas sobre la prevención de la corrupción.

El evento, organizado por la Sindicatura de Cuentas de las Islas Baleares, ha tenido lugar durante los días 16 y 17 de febrero en el Parlamento Regional en Palma de Mallorca.  Además de la Cámara de Cuentas de Castilla-La Mancha, han participado el Consello de Contas de Galicia, la Audiencia de Cuentas de Canarias y la Cámara de Cuentas de Madrid.

Durante las sesiones de trabajo y con el objetivo principal de promover el intercambio técnico y estratégico entre los cinco órganos de control externo participantes se ha analizado, contrastado y armonizado los distintos modelos de prevención de la corrupción, identificando buenas prácticas y fomentando oportunidades de cooperación institucional.

La secretaria general y la letrada de la Cámara han tenido ocasión de exponer una presentación sobre el sistema de integridad de la Cámara de Cuentas de Castilla-La Mancha y su proyección en los informes de fiscalización.

Esta iniciativa entre órganos de control externo, con normativas pioneras en materia de corrupción, ha sido de gran positividad y ha servido sin duda para coordinar y mejorar las técnicas de aplicación en los informes de fiscalización y en la actuación general de los OCEX.